2017年9月30日上午，王建国市长主持召开市政府第7次常务会议，主要讨论关于《深入实践创新四问实施五百工程的意见》、《太仓市工业企业资源集约利用综合评价实施细则（试行）》、《太仓市交通运输综合行政执法体制改革实施方案》和《太仓市农业综合行政执法体制改革实施方案》，并就当前工作进行了部署。纪要如下：

一、  关于深入实践创新四问实施五百工程意见

会议听取并审议了市科技局关于《深入实践创新四问实施五百工程的意见》的汇报。会议认为，根据国家、省、苏州市科技创新工作部署并结合太仓实际出台该《意见》，有利于真正把创新作为引领太仓转型升级的主动力，推动我市经济社会发展向更高水平迈进。

会议明确，原则同意该《意见》，会后由市科技局根据会议讨论的意见作适当修改并提交市深化改革领导小组审定后下发执行。

会议强调，当前创新驱动对经济社会发展的作用愈发突出，各地在科技创新领域的人才竞争、政策竞争等日益激烈，经济发展对科技工作的要求也越来越高。在新一轮发展中把握主动、抢占高地，唯一的途径就是创新。各地和各有关部门要进一步增强抓落实的紧迫感，主动协调配合，形成推进合力，切实满足我市当前创新驱动工作的迫切需求。

二、关于《太仓市工业企业资源集约利用综合评价实施细则（试行）》

会议听取并审议了市经信委关于《太仓市工业企业资源集约利用综合评价实施细则（试行）》的汇报。会议认为，根据苏州市委、市政府有关文件精神并结合太仓实际出台该《实施细则（试行）》，有利于科学评价工业企业的综合绩效水平，有利于在全市运行工业大数据平台并不断完善对工业企业的评价、引导和差别化政策。

会议明确，（一）原则同意该《实施细则（试行）》，会后由市经信委根据会议讨论的意见作适当修改后，以市政府办公室名义下发试行。（二）各地各有关部门要充分认识工业企业资源集约利用工作的重要性，不断夯实资源集约利用系统数据基础。（三）市经信委等有关部门要积极探索制定工业企业分类指导精准服务制度，要将评价结果作为我市工业领域各类政策支持与行政监管的重要参考。（四）各地和各有关部门要依法依规加大资源要素差别化政策的实施整治淘汰力度，合理转移和淘汰低效低端产业。

三、  关于《太仓市交通运输综合执法体制改革实施方案》

会议听取并审议了市交运局关于《太仓市交通运输综合执法体制改革实施方案》的汇报。会议认为，根据国家、省和苏州市有关文件精神并结合太仓实际出台该《实施方案》，有利于进一步理顺交通运输行政执法体制，有效提高交通运输行业管理和服务水平。

会议明确，（一）原则同意该《实施方案》，会后由市编办、法制办会同市交运局根据会议讨论的意见作进一步修改和完善。（二）成立市交通运输综合执法大队，暂时明确为正股职建制。（三）会后由市编办根据我市交通运输综合执法工作实际情况，积极做好机构升级（副科职）对上争取工作。

会议要求市交运局等有关部门在《实施方案》执行过程中，要围绕工作职能分工、工作机构设置、人员编制等事项，进一步细化方案，理顺关系，完善机制，有力确保本次改革的实效性，切实解决交通行政执法过程中存在的多头执法、多层执法、重复执法等实际问题，构建更加合法、高效、规范的交通运输综合行政执法体制和运行机制。

四、  关于《太仓市农业综合行政执法体制改革实施方案》

会议听取并审议了市农委关于《太仓市农业综合行政执法体制改革实施方案》的汇报。会议认为，根据省、苏州市有关文件精神并结合太仓实际出台该《实施方案》，有利于进一步提升我市农业执法水平，进一步保障农业生产安全和农产品质量安全。

会议明确，（一）原则同意该《实施方案》，会后由市编办、法制办会同市农委根据会议讨论的意见作进一步修改和完善。（二）成立市农业综合行政执法大队，暂时明确为正股职建制。（三）会后由市编办根据我市农业综合执法工作实际情况，积极做好机构升级（副科职）对上争取工作。

会议要求市农委等有关部门要高度重视此项改革，在《实施方案》执行过程中，进一步明确目标任务，理顺职责分工，细化相关措施，确保改革有序推进、稳步实施，为全面推进依法治农提供有力保障。

会议还就当前工作进行了部署。一要持续落实好稳增长促转型举措。当前，虽然我市经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的势头，但和全年各项目标任务相比，一些工作脱幅还比较大，固定资产投资、实际利用外资等持续增长的后劲明显不足，特别是和周边地区比起来，稳中向好的势头并不明显，速度并不突出。我们要深入贯彻落实省委常委会专题研究苏州市工作会议精神，树立高标杆、勇当探索者，推动经济稳增快转。在假期前后，领导干部不能和一般工作人员一样，假期一到就不谈工作、不抓落实，要抛却“等一等、看一看”的想法，特别是“松一松、歇一歇”的惰性，要对今后稳增长、促转型工作可能遇到的困难与挑战有充分的估计，认清完成全年各项目标任务面临的巨大压力，对第四季度要加快落实的工作、重点补齐的短板、着力突破的瓶颈进行早谋划、早部署。要认真筹备好金秋经贸月系列活动，全力加快优质项目储备。加强经济运行监测，动态了解企业发展情况，做好重点企业、重大项目的跟进服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难，确保各类项目建设顺利推进。

二要持续抓好各项环境治理。要积极做好省环保督察反映问题的整改落实工作，确保群众满意。要按照“两减六治三提升”、化工企业整治、被撤并镇（管理区）整治提升等工作要求，持续保持干劲不松懈，加大整治力度不打折，切实将各项整治任务落实到位。要全面推进“散乱污”企业专项整治，切实解决突出的环境问题。中秋、国庆放假期间，要密切关注上海整治转移项目，坚决防止“散乱污”企业进入我市，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要继续开展畜禽养殖整治、人棚混居整治等。同时，要更加注重城市的精细化管理，消除管理死角和盲区，努力营造整洁、优美、有序的城市环境。

三要持续保持社会安定和谐。要统筹做好节日期间的群众的生产生活保障，结合“六个一”走访，了解群众需求，开展形式多样的走访慰问活动。文化、商务、旅游、市场监管等部门要加强市场管理，抓好市场供应，组织好各类产品的质量安全监管，引导开展健康向上的节日活动，丰富群众精神生活，让全市人民度过一个欢乐、祥和、文明的节日。节假日期间，特别是党的十九大召开前夕，要持续加大社会维稳工作力度，深入开展矛盾纠纷排查化解，加强网络舆情预警处置，深入排查可能影响安全稳定的风险点，及时发现并妥善处理群众反映强烈的突出问题，对可能引发群体性事件的部分商铺项目、房产领域和部分涉众型群体诉求问题，要加大重点人头管控，加强预防化解，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，全力做好党的十九大期间信访稳定工作。要加强企业运营情况、企业内部劳资纠纷的监控。强化消防安全、交通安全、特种设备安全运行、各类大型活动及人员集中场所的监管执法。要全面落实安全生产“一岗双责”和网格化监管，深入开展违法经营、化工生产、危险品储运、食品药品、烟花爆竹等领域安全排查整改及“打非治违”工作，坚决防止重特大事故发生。落实好节假日交通保障措施，确保广大市民安全、便捷、有序出行。要扎实做好应急值守工作，严格执行24小时专人值班和领导带班制度。

四要持续做到清廉过节。中秋佳节和国庆假期重合，一些民俗下的迎来送往在所难免。领导干部要不折不扣抓好节日期间的党风廉政建设，严于律己、以上率下，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，自觉执行领导干部廉洁自律各项规定，坚决杜绝奢靡之风和铺张浪费行为，严禁利用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等活动。严禁收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。严禁参与各种形式的赌博活动和以赌博为名收受贿赂。要强化公务用车管理，严禁公车私用。纪检监察、审计机关和财政部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。

出席：顾晓东、赵建初、韩飚、许超震、胡捷、许蕾、陈力、高彬。

列席：市政协王国其，市政府办公室李刚、王晨清、陆江、房宇峰、徐晓锋、汪志杰、白斌、武建国、陈杰、徐林峰，市委组织部宋蔚，市编办王晓东，太仓报社周斌，市发改委张玦青，市经信委吴忠良，市科技局王莉萍，市监察局戚启蒙，市财政局凌晓波，市人社局楼浩平，市国土局徐韬，市交运局陶乐平，市农委盛海峰，市环保局吴建国，市安监局袁志强，市市场监管局周建平，市物价局左明，市政管办王晓红，市广电总台陆文卫，市金融办王建良，太仓港经济技术开发区管委会张培明，高新区张荣海、殷伟，科教新城陆定峰，国税局王洪斌，地税局曹敏强，供电公司顾文献，城厢镇政府徐洪明，沙溪镇政府毛雅萍，浏河镇政府张义，浮桥镇政府陆利璟，璜泾镇政府童刚，双凤镇政府潘井亚等。

太仓市人民政府办公室整理

2017年10月9日

主送：各镇人民政府，太仓港经济技术开发区管委会，新区管委会，科教新城、旅游度假区管委会，娄东街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院。

抄送：市委各部委办局，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院，市人武部，市各人民团体。