市政府办公室关于印发太仓市保障中日韩环境部长会议环境质量工作方案的通知

各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道办事处，市发改委、经信委、公安局、国土局、住建局、城管局、交运局、水利局、农委、文广新局、环保局、市场监管局、海事局、气象局：

经市政府同意，现将《太仓市保障中日韩环境部长会议环境质量工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.太仓市保障中日韩环境部长会议空气质量工作方案

      2.太仓市保障中日韩环境部长会议辐射安全工作方案

      3.中日韩环境部长会议期间环境空气质量重点管控企业指导名单

太仓市人民政府办公室

2018年6月19日   

 （此件公开发布）

附件1

太仓市保障中日韩环境部长会议空气质量工作方案

为切实保障第二十次中日韩环境部长会议在苏州顺利举办，确保会议期间空气质量安全，根据江苏省大气办《中日韩环境部长会议空气质量保障方案》、《苏州市保障中日韩环境部长会议空气质量工作方案》的有关要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标

PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮等主要指标日均值优于国家二级标准，我市空气质量明显改善。

二、工作原则

（一）综合施策、改善质量。落实会议保障要求，切实加强工业、机动车、建筑工地、道路、秸秆焚烧等污染源管控措施，确保空气质量改善。

（二）防治结合、强化应急。以强化管理和防控为主，日常管理和会期临时管控有效结合，针对性制定管控措施，完善应急和联动机制，从严落实保障措施。

（三）联动共治、突出重点。根据夏季大气特征，重点强化本地污染控制，加强与周边城市协同保障，积极推进联防联控。

三、保障时段和范围
    保障时段为2018年6月20日至6月25日，共6天。根据江苏省划分的保障范围，我市属于核心区。

四、一般管控措施

（一）严格燃煤锅炉排污控制

不能稳定达标排放的燃煤锅炉（含火电、热电）全部停产，稳定达标排放但未达到特别排放限值的燃煤锅炉限产30%，达到特别排放限值但未达到燃气排放标准的燃煤锅炉限产20%。上述停限产措施，对用于民生保障及生产安全的燃煤锅炉除外。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市经信委、环保局。

（二）严控煤质

全市重点燃煤企业必须使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭。燃煤企业应在会期保障之前做好优质煤炭的采购和储备工作。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市经信委、环保局、市场监管局。

（三）实施重点废气排放企业限产、停产

所有未按期完成治理任务、未安装废气收集处理装置或设施不能正常运行、废气不能稳定达标排放的工业企业一律停产（对停产后需进行设备、管道清洗、清扫、放空等维修保养作业可能产生废气污染的企业，需提前一段时间开始停产作业，确保6月19日前完成上述工序，停止所有废气排放）。石化与化工企业禁止开、停车作业与检修放空作业。支持和鼓励相关企业妥善安排年度生产计划，在保障期间实施停产大修。

按照二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等大气污染物排放量减少40%以上的要求，排定一批停产、限产企业名单并落实停产、限产措施。水泥、铸造、混凝土等企业全部停产，汽车制造、船舶制造、家具制造以及汽车维修、船舶维修企业停止喷涂作业，包装印刷企业停止覆膜工序，严控钢铁、玻璃、化工、化纤、医药、电子、皮革等行业的无组织污染排放。对确因安全等原因不能停产的企业，应报市经信委批准。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市经信委、交运局、文广新局、环保局。

（四）加强油气污染管控

所有未安装油气回收治理设施或油气回收治理设施不能正常运行的储油库、加油站、油罐车一律停止使用。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市发改委、环保局。

未安装油气回收治理设施或油气回收治理设施不能正常运行的油码头，一律停止原油、汽油或石脑油装船作业。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市交运局，太仓港口管委会。

（五）加大机动车通行管控

实施外地货车、拖拉机、三轮汽车、农用车、危险化学品运输车辆禁行，对在市内行驶的上述车辆进行处罚。加大公共交通运力保障，倡导“绿色出行”。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市公安局、交运局。

（六）强化船舶和非道路移动机械管控

严格落实船舶排放控制区要求，靠泊船舶使用岸电或改燃低硫油等低排放控制措施。建筑机械、林业机械、园林机械、港作机械、工程机械等非道路移动源停用50%。200总吨以下的干散货船、单壳化学品船、600吨载重以上的单壳油船停驶。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市住建局、城管局、交运局、农委、市场监管局、环保局、海事局，太仓港口管委会。

（七）强化施工扬尘污染控制

全市所有建筑工地、房屋拆迁、装修作业等全部停工。停工工地全面实行封闭围挡、道路硬化、物料遮盖、地面清洗等抑尘防尘措施，保持不产生扬尘。沪通铁路建设要加强扬尘污染管控，严格落实防尘抑尘措施。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市国土局、住建局、交运局、城管局、水利局。

（八）控制各类尘源

全市禁止运输煤炭、渣土、沙石等易产生扬尘的物料，严格限制大型散货码头的船舶装卸作业，禁止自卸车倾倒作业。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市公安局、市城管局、市交运局。

（九）加强道路保洁

实施道路保洁专项保障方案，对主次干道、主要支路等增加作业频次，提高道路机扫率和冲洗比例。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市城管局。

（十）严控其他大气污染

规模以上餐饮企业必须使用清洁能源，正常使用油烟治理装置，严禁露天烧烤。严禁露天焚烧垃圾和秸秆。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市城管局、环保局。

五、应急管控措施

保障期间，预测我市未来空气质量可能超过国家二级标准，或预计未来空气污染气象条件高于三级时，启动应急管控措施。

（一）加大燃煤锅炉排污控制。稳定达标排放但未达到特别排放限值的燃煤锅炉（含火电、热电）停产或限产40%，达到特别排放限值但未达到燃气排放标准的燃煤锅炉限产30%。上述停限产措施对用于民生保障及生产安全的燃煤锅炉除外。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市经信委、环保局。

（二）扩大企业停产、限产范围。按照二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等大气污染物排放量减少50%的要求，再新增一批停、限产措施企业，并落实停、限产措施。实施企业停产、限产应急措施，应确保安全生产。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市经信委、环保局。

（三）其他。采取部长会议空气质量保障指挥部提出的其他应急管控措施。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，各相关部门。

六、保障措施

（一）加强协调配合。成立中日韩环境部长会议空气质量保障指挥部，市政府分管副市长任组长，分管副主任和环保局局长任副组长，各责任单位和镇（区）分管负责人为成员，按照太仓市重污染天气应急工作协调小组运作体系，统一指挥保障工作，确保会议期间空气质量达标。

（二）加强措施落实。在市大气污染防治专项工作领导小组基础上完善辖区保障工作领导小组，进一步排定完善辖区内管控名单，细化管控措施，落实管控责任。各有关部门要对照责任分工，加强对各地督促指导，确保各项保障要求落实到位。

（三）加强执法监管。各相关责任部门要开展执法检查，确保保障措施落实到位，有效防范并及时消除环境隐患。

（四）加强预测预警。市环保、气象部门要主动对接苏州市环保、气象部门，加强环境、气象信息共享，健全会商机制，每日分析空气质量趋势，并根据苏州市统一部署，有针对性地强化区域应急联动。

（五）加强信息沟通。从6月20日起至25日会议期间，各镇（区）、各有关部门于每天下午15:00前，将当天保障措施落实情况报市大气办。

联络人：李惠；电话（传真）：53890871；邮箱：564140380@qq.com。

附件2

太仓市保障中日韩环境部长会议辐射安全工作方案

为切实保障第二十次中日韩环境部长会议辐射安全，展示苏州良好的城市形象，根据市政府统一部署和要求，特制定本工作方案。

一、总体目标

落实《苏州市保障中日韩环境部长会议辐射安全工作方案》，采取强效举措确保会议期间辐射安全。

二、保障时段和范围

保障时段为2018年6月20日至25日，共6天。保障范围为太仓全市范围。

三、保障要求

（一）对辖区内放射源移动作业场所进行专项检查，落实各项管理要求。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市环保局。

（二）清查“关、停、并、转”等生产经营不正常的放射源单位，排查辐射安全隐患，及时封存和处理闲置源。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市环保局。

（三）督促放射源使用单位加强辐射安全管理，确保放射源安全。

责任单位：各镇（区）政府(管委会)，市环保局。

（四）实行辐射安全日上报制度，设立保障工作联络员，保障期间每日16点前书面上报辐射安全情况及上述保障要求的工作开展情况。

责任单位：市环保局

附件3

 太政办86号（市政府办公室关于印发太仓市保障中日韩环境部长会议环境质量工作方案的通知）.docx